Это нужно не мертвым, это нужно живым!

Чем ближе Великий День Победы, тем проблематичнее исполнение Указа Президента РФ №714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". И дело здесь не в том, что чиновники на местах раз за разом находят удобные «юридические нюансы» для «спуска Указа на долгосрочных тормозах», а в том, что и сами разработчики важного в идеологическом и нравственном смысле правового акта допустили возможность разночтений и толкований.

Сначала это касалось даты постановки на учет ветеранов в качестве нуждающихся. Понятно, что восьмидесятилетние старики, истинно нуждающиеся, давно уже махнули рукой на «спасенное от фашизма государство» и перестали обивать пороги кабинетов и ведомств. К тому же, обеспокоенные продвижением очереди чиновники всегда найдут формальные повод и возможность оставить пожилых очередников «с носом»: будь то проигнорированная ветеранами пресловутая «перерегистрация очередников» или не доставленный в учреждение вовремя «полный пакет документов». Как показывает общероссийская практика, до 60 % нуждающихся ветеранов остались «за бортом» и лишились статуса «нуждающихся» только на этом «предварительном» этапе. Национальные лидеры вникли в суть проблемы и отменили «пресловутую постановку на очередь».

Другая лазейка вскрылась также уже после опубликования Указа Президента РФ – ветеранов стали «кидать» за пределы очереди, мотивируя это тем, что они и члены их семей не являются… мало обеспеченными гражданами. Вот уж, действительно, изворотливость и изощренность чиновничьей сущности не знают границ. Кстати, ни государственных, ни моральных…

Первые лица государства исправили и эту оплошность, напомнив бюрократам в городах и весях России, что «государство намерено реально исполнить перед ветеранами священный долг поколений», а не играть в формулировки и высокие слова, и уж тем более не зарабатывать политические дивиденды разовыми разрекламированными пиар-акциями.

Но и после этих важных рекомендаций и уточнений свыше оквартиривание ветеранов продолжало давать региональные сбои – выделению жилья стала «мешать» пресловутая норма в 22 квадратных метра. Таких маломерных квартир у нас уже давно не строят, а выделяемых ветеранам в денежном эквиваленте средств на нормальное благоустроенное жилье, увы, не хватало. «Норма», не задев ветеранские пары, больно ударила по одиноким старикам. Чиновники на местах опять встали в победную позу, найдя очередной «правовой крючок».

И опять федеральный центр внес принципиальные уточнения, призвав регионы к здравому смыслу, а нормы – к соответствию реалиям дня. Новая норма в «36 квадратов на ветерана» должна, вроде бы, окончательно свести на нет чиновничью «смекалку и изобретательность». Но впереди государственных мужей ждут очередные «нюансы», без решения которых победные реляции о выполнении Указа №714 будут неполными, а сам праздник Победы может огорчить досада и непонимание отдельных категорий граждан.

Речь идет о тех стариках, кого в правовых актах принято именовать «бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей». Действительно, почему данная категория советских граждан неожиданно оказалась за бортом государственного внимания и поддержки?!

Судя по действующим нормам законодательства РФ, эти пожилые люди, претерпевшие в годы войны бедствий и страданий отнюдь не меньше участников боевых действий, официально приравнены к ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны. Более того, за ними закреплены те же льготы и привилегии, что и за фронтовиками (см. Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Согласно Указа Президента РФ от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", Указ Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов").

Так, получат ли эти старики свои выстраданные в годы войны «благоустроенные метры»?! Большой вопрос… И это не голословный риторический пассаж. В редакцию газеты обратилась жительница села Хортицы Нижнеомского района Омской области Лидия Васильевна Зуева. В возрасте 16-ти лет она оказалась в зоне оккупации и была вывезена немцами в концентрационный лагерь. Пять лет в фашистском гетто Лидия Васильевна запомнила навсегда. Только недавно пожилая женщина, всю жизнь прожившая в деревне, вне благ цивилизации, обратилась в соответствующие госорганы с просьбой дать ей положенные ее статусу льготы. Документы, подтверждающие то, что она является несовершеннолетним узником фашистских концлагерей у нее были, но где-то давно уже были утеряны. А годы стали брать свое. Тяжело 85-летней пожилой женщине управляться в частном доме, где нужны глаза, руки да ноги.

В 2008 году Лидия Васильевна получила в Управлении министерства труда и соцразвития по Нижнеомскому району Омской области дубликат своего удостоверения за номером 026438, в котором крупным шрифтом указано, что «удостоверение бессрочно и действительно на всей территории Российской Федерации». Вот и спрашивает теперь пожилой, повидавший и хлебнувший немало на своем веку человек: даст ли государство ей благоустроенную квартиру?

Из логики, совокупности всех законных актов РФ Лидия Васильевна обязана получить жилье, так как она приравнена федеральным законом к ветеранам Великой Отечественной войны, но вот прямо в тексте Указа №714 Президента РФ Дмитрия Медведева об этой категории не сказано. Не станет ли это опять удобным поводом для бюрократов «отфутболить» нуждающуюся пожилую женщину по кабинетам и инстанциям?!

Что на этот раз сработает быстрее «государственность мышления» или традиционный «окрик свыше»?

Редакция газеты «Твое право» берет на заметку историю Лидии Васильевны Зуевой. Коснется ли пенсионерки, пережившей пять лет фашистских концлагерей, благосклонность фортуны и государства покажет ближайшее время…

Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"

• Опубликовано 25 января 1995 г.

Принят Государственной Думой 16 декабря 1994 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает организационные, экономические и правовые основы социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Глава I. Общие положения

Статья 2 Пункт 4

«Порядок и условия отнесения других лиц к ветеранам Великой Отечественной войны, объем их прав и льгот определяются законодательством Российской Федерации».

Согласно Указа Президента РФ от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны"

«1. Предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания… льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.

Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлять аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

2. Льготы, указанные в пункте 1 настоящего Указа, предоставляются за счет источников, за счет которых они предоставляются инвалидам и участникам Великой Отечественной войны».

Указ Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"

• Опубликовано 7 мая 2008 г.

• Вступает в силу с момента подписания: 7 мая 2008 г.

В связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановляю:

1. Считать необходимым завершить до 1 мая 2010 г. обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".