Так, кто же по Закону должен рекультивировать золоотвал ТЭЦ-1 в Омске?!

Административный произвол и правовой цинизм местных чиновников удивительным образом сочетаются с их наивностью. Те, кто считает, что обладают властью в регионе, не хотят ограничивать свои желания Законами, наивно и искренне полагая, что это сойдет им с рук...

Поэтому вопрос, который мы выносим сегодня во главу угла, весьма злободневный и требующий внимания надзорного ведомства: кто должен рекультивировать вредоносный золоотвал ТЭЦ-1 в историческом центре Омске, прежде чем начать его застройку...

Не в теории, а на практике, не на словах, а на деле.

Кто?!

Тема грядущей застройки у Теплоэнергоцентрали номер 1 (ТЭЦ-1) в самом эпицентре исторического Омска уже превратилась в какую-то детективную шараду и криминальный ребус.

(см. vk.ru/wall-223483431_63698)

Как бы выразились горожане, помнящие еще дымящие трубы на Партизанской, у берега Оми и Иртыша:

- Чур не меня!

Более 30 лет земля в престижном месте мегаполиса-миллионника стоит без дела.

Памятник истории и культуры регионального значения разрушается у всех на глазах, а владельцы территории только начали прицеливаться к ее использованию и, наконец-то, оказались готовы к освоению земли.

Ну, или почти готовы…

По крайней мере, именно этим летом Архитектурно-градостроительный Совет Омской области при губернаторе одобрил концепцию застройки территории, прилегающей к улице Партизанской, что между Воскресенским собором и Выставочным

сквером.

И нашлась компания, которая готова начать строительство многоэтажных жилых домов...

Не из Омска.

Но такая двусторонняя и скорая готовность властей и бизнеса к освоению реликтового центра неожиданно пробудила протест надзорных органов и жителей города.

Омичи не на шутку возмутились, потому как их мнение никто не слушал, в расчет не брал, а Прокуратура, похоже, наоборот, вникла в доводы общественности и нашла их заслуживающими

внимания.

Участок в 2,8 гектара (га) перешел в частную собственность 20 лет назад.

Счастливый обладатель очень дорогой земли решил, что уже пора всем ныне живущим позабыть о том, каким образом эта земля оказалась в его собственности. И тем паче пора забыть, что на этой лакомой территории находится экологически вредоносный золоотвал ТЭЦ-1.

Хотя общеизвестно, что такая земля считается «объектом накопления экологического

ущерба».

Говоря простым языком, земля заражена промышленными отходами.

Теми самыми шлаковыми отходами от работы ТЭЦ, которые складировались на территории более... 60 (шестидесяти-!) лет. И строить на такой земле нельзя.

Категорически!

Прежде, чем территорию осваивать, должна быть проведена экологическая экспертиза, рекультивация земли, т.к. под тонким верхним слоем грунта находится толстый слой водношлаковой смеси с содержанием тяжелых металлов, радиоактивных элементов и химических соединений. Эта опасная "начинка", вредоносный "пирог" попадает в грунтовые воды и далее -

по цепочке...

Сам шлак представляет собой неустойчивую основу при устройстве фундаментов зданий.
Забавно и то, что на зыбкой шлаковой подушке собираются строить... «элитные», престижные, респектабельные и дорогущие дома!!!

На... шлаке!!!

Наша «элита» готова покупать квартиры, где через 1-3 года начнут трескаться стены? Да и накопительный эффект от экранирования разного рода излучений, испарений, выбросов никто не отменял.

Вдруг?!

Работа по рекультивации территории требует не только немалых затрат, но и немалого времени.

Завершаются затяжные и трудоемкие работы проведением экологической экспертизы, которая оценивает возможность дальнейшего использования территории.
Поэтому собственник земли и не спешил тратиться,, потому как, видимо, надеялся, что за тридцать с лишним лет шлаковый слой уже «достаточно утоптали», а вся вода, вместе с опасными элементами, ушла в грунтовые воды....

И - в Иртыш.

Ну ладно бы собственник земли так считал - он деньги свои экономит.

Удивительно, что наши чиновники покрывают такую циничную позицию. Да еще и подкрепляют ее своим административным ресурсом!

Бесплатно? Бескорыстно? Просто так?

Это – вопросы.

Заседание Архитектурно- градостроительного Совета при губернаторе, одобрившее застройку на шлакозолоотвале, проходило за... закрытыми дверями и присутствие специалистов было строго ограничено.

Почему?!

Такое впечатление, что должностные лица обсуждали не проект застройки территории, а проект одурачивания населения города! Или свои «отступные»...

Именно так выглядели выводы этого «совета».

Никакой юридической силы решение Архитектурно- градостроительного совета области, конечно же, не имеет. Если следовать букве и духу Закона.

Это, скорее, акт психологического давления вышестоящих (включая губернатора) на нижестоящих...

Некрасиво получается, непрофессионально и

сомнительно....

О том, что строить собрались на золоотвале и собственник территории, и чиновники, и потенциальный застройщик предпочитают помалкивать...

Опять же, по причине наивности?

Или???...

Да и конфликт интересов участников этой, прямо скажем, сомнительной идеи со строительством жилого комплекса между двумя скверами, очень мешает принятию разумного решения...

Но обойти эту тему уже не удастся. Прокуратура проводит

проверку.

Теперь вопрос только в том - кто и когда должен провести рекультивацию?

И здесь Закон очень четко указывает: рекультивацию загрязненной территории проводит загрязнитель земли или ее собственник....

Загрязнитель у нас ТЭЦ-1, которой уже в юридическом, да и практическом плане давно не существует. Тогда, выходит, что  собственник?

Участка.

По договору купли-продажи землю в 2006 году получило ЗАО «Центр строительных проектов», а затем ООО «Основа-Холдинг».

И той и другой структурами владеет семья депутата Государственной Думы Игоря Антропенко.
Только договоры эти - бессмысленные бумажки, не имеющие юридической силы, потому что земли, занятые золоотвалом ограничены в обороте, т.е. их нельзя ни продать, ни купить!!!

Оп-па...

Но рекультивировать землю все равно... придется!!!

По Закону.

И тут появляется новое действующее лицо.

ТЭЦ-1 ранее входила в состав АО «Омскэнерго», которое после нескольких реорганизаций вошло в состав АО «ТГК-11», той самой энергетической компании, которая объединяет все омские ТЭЦ.

В сеть.

То есть, строго по Закону, правопреемником ТЭЦ-1 стало АО «ТГК-11».

Следовательно, на этой компании и лежат все обязательства ТЭЦ-1, включая обязанность по рекультивации золоотвала!
А уж когда «ТГК-11» проведет рекультивацию, говорить рано....

Так что, поспешили господа и с решением Архитектурно-градостроительного Совета при губернаторе, и с проектом застройки.....

Наивные...

Пока государственная экологическая экспертиза не даст заключение о безопасности спорной территории, строить на ней никто ничего не сможет..

Застройщику даже на горизонте рано появляться, а не то, что проекты обсуждать....

Так что, ждем заключение Прокурорской проверки...

Очень.

(продолжение следует…)

Елена Помнящая,

специально для авторского блога на сайте www.omsk-pravo.ru