Омский «Народный фронт» переформатируют на контроль за госзакупками и тендерами

«Меньше слов,  больше дел» – на такой принцип работы ориентируется сегодня Омское отделение «Общероссийского Народного Фронта». Более того, с шумных улиц и из комфортных конференц-залов активисты ушли на просторы всемирной сети Интернет, где в полном соответствии с пожеланием национального лидера, президента Владимира Путина, изыскивают следы коррупционной направленности…

Сопредседатель омского «Общероссийского Народного Фронта» (ОНФ) Татьяна Хорошавина (она же президент Омской Торгово-промышленной палаты) подтвердила, что на смену массовым и публичным акциям грядет время кулуарных и во многом admin-овских трудодней:

- Насколько я поняла, возможные коррупционные схемы и злоупотребления сегодня можно пресечь, внимательно изучив информацию о предстоящих конкурсах, закупках, тендерах. Данные по ним находятся в Интернете в свободном доступе, поэтому обнаружить возможный «междусобойчик» вполне под силу рядовому пользователю ПК. Признаюсь, я и сама сейчас не редкий гость специализированных закупочных площадок.

Воспользоваться прорекламированной технологией масс-борьбы с коррупцией от ОНФ, я пытался неоднократно, но то ли глаз замылен, то ли не хватает коррупционного чутья – ни одного «договорного» конкурса мне самолично обнаружить не удалось. Зато наши читатели почти ежедневно присылают ссылки на те или иные закупки, которые, с их точки зрения, имеют признаки нечистоплотности. Вот, например, из «последнего»:

«Добрый день Александр....Информация к размышлению для Вас. Сейчас в городе будет тендер на поставку ГТРК «Иртыш» кондиционеров....Вся «фишка» в том, что извещение стало доступно на Интернет-площадке 22.03.2014г., а закрывается подача заявок 26.03.2014г., что по ФЗ №44 – серьезное нарушение. Видимо, конкурс делается под кого-то конкретного. Вывод напрашивается сам собой, потому что те документы, которые должна организация предоставить для конкурса, собираются минимум неделю. А, значит, налицо коррупционная составляющая!».

Действительно, пройдя по предложенной ссылке (http://tendering.vgtrk.com/orders/view/3510) обнаруживаю уже упомянутые выше параметры закупки – «Запрос цен на право заключения договора на поставку оборудования, включая монтаж и пуско-наладочные работы по установке кондиционеров», начальная максимальная цена – 718 000 рублей. Правда, здесь дата создания предложения значится 19-ым числом, но, как заверил меня читатель, доступна пользователям специализированных закупочных площадок информация оказалась только 22-го марта, в субботу.

Письменно пытаюсь получить комментарий от лица, указанного в «контактах». Юрист ГТРК «Иртыш» Дмитрий Гамулин на электронное письмо не реагирует, а по телефону категорически отказывается что-либо пояснить.

А нарушения в условиях закупки, видимо, на самом деле присутствуют. По крайней мере, ФЗ-44 (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") четко прописывает организацию и проведение закупочной деятельности, в том числе, и в части срока начала и завершения подачи заявок претендентами.

Указанные в нашем случае «пять дней» – не совсем подходят для Заказчика, коим значится ВГТРК (Всероссийская государственная телерадиокомпания) –  см. ст. 49 ФЗ-44: "Извещение о проведении открытого конкурса

1. Извещение о проведении конкурса размещается в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе"

Даже если бы упомянутый в качестве «контактного лица» юрист Дмитрий Гамулин предположил, что в данном случае ВГТРК и его филиал ГТРК «Иртыш» выступают как юрлицо, т.е. в качестве рядовой коммерческой организации, то и в этом случае в заявленные условия вкрадывается досадная «ошибка». Предусмотренные тем же Законом пять дней имеют под собой вполне четкое определение – «рабочих». В нашем случае 22 и 23 марта выпадают на субботу и воскресенье, а уже 26-го истекает срок подачи заявок.

Не знаю, имеется ли в данном случае какой-то умысел, например, отсечь не желательных конкурентов, затруднить доступ к информации, но, если это подтвердится, то у Антимонопольной службы появятся основания признать данную закупку "не соответствующей Закону", а результат отменить.

Впрочем, не претендуя на окончательный вердикт, мы лишь хотели наглядно продемонстрировать, чем нынче планирует заняться «Народный фронт». Есть, конечно, подозрения, что общественники могут отобрать много хлеба у главного оппозиционера Алексея Навального. Но согласитесь, что рядовому гражданину – многодетному, инвалиду, безработному – безразлично, кто пресек не рациональное расходование бюджетных средств. Главное – чтобы наши чиновники находились под постоянным перекрестным контролем общества и занимались своими прямыми обязанностями. Профессионально, а не только за дополнительную мзду!

P.S.

Когда готовилась статья, в упомянутой «закупке» ГТРК «Иртыш» произошли чудесные превращения – срок принятия заявок был продлен на два дня. А в графе «дата изменения» появилось – 25.03.2014г., хотя ранее значилось - 19.03.2014г. Да, и такой немаловажный момент как «вскрытие конвертов» отодвинулось с 27-го на 31-ое марта.

Но в любом случае самостоятельно разобраться в подобных (не исключено и других) хитростях рядовому журналисту, увы, не под силу. Поэтому свою публикацию просим рассматривать как официальное обращение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области с тем, чтобы компетентные специалисты ведомства проверили данную странную «закупку» на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства РФ

Александр Грасс,

независимый журналист